Lovforslaget har til formål at tilvejebringe de nødvendige retlige rammer for, at de resterende dele af Det Fællesoffentlige Grunddataprograms (herefter Grunddataprogrammet) delaftale 1 om ejendomsdata, som blev delvist gennemført ved en lovændring i 2017, kan sættes i kraft. Grunddataprogrammet skal effektivisere den offentlige registrering af fast ejendom hos relevante myndigheder som Tinglysningsretten og Geodatastyrelsen. 

Lovforslaget har herudover til formål at imødekomme et samfundsmæssigt behov for at kunne registrere fast ejendom i form af indvundet land (fx energiøer), samt bygninger og tekniske anlæg (fx vindmøller), i Danmarks eksklusive økonomiske zone. Lovforslaget indeholder følgende hovedelementer: 

1. Udstykningslovens regler om registrering af indvundet land på havet
2. Registrering af bygninger i Register over bygninger på søterritoriet og i Danmarks eksklusive økonomiske zone
3. Tinglysningslovens regler om registrering af rettigheder over bygninger på fremmed grund mv. 
4. Opgavefordeling mellem Tinglysningsretten og Geodatastyrelsen