Finanstilsynet sender hermed vedhæftede udkast til lov om kreditforeningen og kommuner og regioner i Danmark i høring.
Formål og Baggrund
I forbindelse med regeringsdannelsen i 2019 blev det besluttet, at overføre ansvaret for at føre tilsyn med KommuneKredit fra det daværende Økonomi- og Indenrigsministerium til Erhvervsministeriet. Erhvervsministeren har i forlængelse heraf besluttet, at Finanstilsynet skal forestå tilsynet med KommuneKredit. Lovforslaget har derfor til formål forankre tilsynsansvaret med KommuneKredit hos Finanstilsynet.
Lovforslagets væsentligste indhold:
Med lovforslaget fastsættes rammerne for det tilsyn, som Finanstilsynet skal føre med KommuneKredit. KommuneKredit underlægges visse af de samme krav og tilsynsrammer, som gælder for øvrige kreditinstitutter. Disse rammer tilpasses dog KommuneKredits særlige virksomhed og de afgrænsede risici, som KommuneKredit påtager sig.
Opdaterede og mere detaljerede regler om ledelse og styring
Der indføres opdaterede og mere detaljerede regler om KommuneKredits ledelse og indretning af virksomheden. Reglerne udspringer af lov om finansiel virksomhed og indebærer, at KommuneKredit bl.a. omfattes af krav til egnethed og hæderlighed, krav om en forretningsorden for bestyrelsen, krav til bestyrelsens overordnede og strategiske funktion og krav om etablering af en whistleblower ordning for ansatte.
Rammer for kommunekredits finansielle risici
Den regulatoriske ramme for KommuneKredits finansielle risici opdateres og styrkes. Det indebærer, at der fastsættes tilsvarende krav til Kommunekredits likviditet, som i dag gælder for kreditinstitutter. Kravene har til formål at styre og begrænse både de kort- og langsigtede likviditetsrisici. Endvidere indføres krav om, at foreningen skal vedtage en politik for identificering, opgørelse, afrapportering og begrænsning af de markeds- og modpartsrisici, som foreningen kan påtage sig. Endelig fastsættes en begrænsning i loven for KommuneKredits markedsrisci.
Tilsyn og afgifter
Lovforslaget indebærer også, at KommuneKredit omfattes af en række generelle tilsynsbestemmelser, der følger af lov om finansiel virksomhed, og som også gælder for øvrige kreditinstitutter. Det gælder bl.a. i forhold til indberetnings- og oplysningspligt overfor Finanstilsynet, gennemførelse af inspektioner, Finanstilsynets tavshedspligt, offentliggørelse af afgørelser, samt klageadgang m.v. Dette vil medføre, at Finanstilsynet kan føre tilsyn med KommuneKredit på grundlæggende samme måde, som Finanstilsynet i dag fører tilsyn andre med finansielle virksomheder.
Som følge af at Finanstilsynet bliver tilsynsmyndighed for KommuneKredit indføres der med lovforslaget en pligt for KommuneKredit til at betale et årligt bidrag til Finanstilsynet, som svarer til omkostninger ved det tilsyn, som Finanstilsynet skal føre med KommuneKredit.
Høring
Udkastet er sendt i høring hos en række organisationer og myndigheder, som fremgår af vedlagte høringsliste.
Finanstilsynet skal anmode om eventuelle bemærkninger til lovændringen senest den 4. oktober 2021, kl. 12.00.
Bemærkninger bedes sendt til hoeringer@ftnet.dk med kopi til ALN@ftnet.dk og ASBR@ftnet.dk eller pr. post til Finanstilsynet, Århusgade 110, 2100 København Ø, Att.: Anton Lau Nielsen.
Lovforslaget forventes fremsat 10. november 2021.
Kontaktpersoner: Anton Lau Nielsen og Åse Bilén Brüggemann
Direkte tlf.nr.: +45 41 93 35 20 og + 45 20 12 08 13
Eventuelle høringssvar offentliggør Finanstilsynet her på Høringsportalen.