Den 29. juni 2018 indgik regeringen (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti) og Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Enhedslisten, Alternativet, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti en ny energiaftale. Tilskudsordningen gennemfører dele af energiaftalen.
Ordningen skal understøtte, at varmekunder ved et grundbeløbsværk, der nedlægger fjernvarmeforsyningen, fremadrettet kan tilbydes en attraktiv alternativ varmeløsning.
Den endelige model for ordningen er under udarbejdelse og forventes at blive sendt i høring senere på året. Da det ikke kan udelukkes, at enkelte værker beslutter lukning i 2019, oprettes en midlertidig ordning ved bekendtgørelse med ikrafttræden den 1. juli 2019.
Bekendtgørelsen, som er sendt i høring, sikrer de juridiske rammer for at varmekunder, der måtte stå uden en varmeløsning inden den endelige ordning er tilgængelig, kan få tilskud fra de 10 mio. kr., der er afsat i 2019.