Bekendtgørelsen har hjemmel i vejledningslovens § 15 g stk. 4 og har til formål at afløfte behovet for databehandleraftaler mellem STIL og de dataansvarlige kommuner og institutioner. Bekendtgørelsen bliver det retligt bindende dokument, der skal regulere opgaver og ansvar for STIL som databehandler for personoplysninger i den digitale identifikationsløsning Unilogin i henhold til databeskyttelsesforordningens artikel 28 stk. 3.