Udkastet til lovforslag udmønter Aftale om ny regulering af folkepensionen og indførelse af obligatorisk pensionsopsparing for overførselsmodtagere, som er en tillægsaftale til finanslovsaftalen for 2019, som er indgået mellem Regeringen, Dansk Folkeparti og Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre og Alternativet.
Med lovforslaget indføres der en obligatorisk pensionsordning af overførselsindkomster, der hidtil har bidraget til finansieringen af satspuljen. Lovforslaget betyder også en ændret satsregulering af overførselsindkomsterne, herunder af afledte beløb og grænser af overførselsindkomsterne. Lovforslaget medfører også et stop for nytilførsel af midler til satspuljen.