Lovforslaget fremsættes på baggrund af aftale af 6. december 2018 mellem regeringen (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Enhedslisten, Alternativet, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti om mere fleksible universitetsuddannelser.

 Lovforslaget omfatter følgende initiativer fra aftalen:

 - universiteterne får mulighed for at udbyde 1-årige forskningsbaserede overbygningsuddannelser,

- bachelorer får en tidsmæssig forlængelse af deres krav på optagelse på en kandidatuddannelse,

- universiteterne får mulighed for at anvende studiestartsprøver på kandidatuddannelser, og

- universiteterne får mulighed for særlig anvendelse af adgangsprøver.

Herudover indeholder lovforslaget bestemmelser, der gør det muligt, at et universitet, en professionshøjskole, et erhvervsakademi eller en maritim uddannelsesinstitution kan udbyde en uddannelse, hvor uddannelsens dele gennemføres både i Danmark og i Grønland eller på Færøerne.