Lovforslaget indeholder tre hovedelementer. For det første foreslås kompetencen til at træffe afgørelse i sager om adoption uden samtykke flyttet fra Statsforvaltningen til Ankestyrelsen. For det andet foreslås kompetencen til at beskikke advokater for parterne i en sag om adoption uden samtykke flyttet fra Statsforvaltningen til kommunerne. Endelig foreslås for det tredje, at der gives mulighed for, at et barn, der skal adopteres uden samtykke, kan flytte ind hos den kommende adoptivfamilie, når Ankestyrelsen har truffet afgørelse om adoption uden samtykke, og dermed bo hos den kommende adoptivfamilie under sagens behandling i domstolssystemet.