Lovforslaget er en udmøntning af den principaftale, der blev indgået den 27. juni 2014 mellem staten og Københavns Kommune om metroafgreningen til Sydhavnen samt om den fremtidige udvikling af Nordhavnen.

Med principaftalen udvides Cityringen med en afgrening til Sydhavnen, som får 5 stationer og koster ca. 8,6 mia. kr. Aftalen indebærer, at staten i forbindelse med anlæggelsen af metroen til Sydhavnen overdrager hovedparten, 40 procentpoint, af sin ejerandel af By & Havn I/S til Københavns Kommune som et bidrag til anlægget, hvorved den statslige ejerandel reduceres fra 45 pct. til 5 pct.

Af principaftalen fremgår endvidere, at Københavns Kommune vil træffe beslutning om at anlægge et tilkoblingsanlæg til Nordhavnsvej og en Nordhavnstunnel, som skal finansieres via By & Havn I/S samt på lang sigt anlæg af yderligere metro i Nordhavnen.

Med lovforslaget tilvejebringes grundlaget for, at indholdet i principaftalen kan gennemføres.