Høring over udkast til bekendtgørelser om frekvensauktioner i 450 og 870 MHz frekvensbåndene, tilladelser samt informationsmemoranda

På baggrund af en frekvensknaphedshøring foretaget af IT- og Telestyrelsen, har styrelsen konstateret, at efterspørgslen på frekvenser i frekvensbåndene 450 MHz og 870 MHz overstiger udbuddet af ledige frekvenser. Derfor har ministeren for videnskab, teknologi og udvikling den 6. juni 2006 truffet beslutning om afholdelse af auktioner over tilladelser til benyttelse af frekvenserne i disse frekvensbånd.

Grundlaget for de kommende frekvensauktioner fastsættes i overensstemmelse med lov om radiofrekvenser[1] § 8 af videnskabsministeren i form af to bekendtgørelser om auktioner over tilladelser til anvendelse af de ledige frekvenser. Herudover udarbejder IT- og Telestyrelsen et informationsmemorandum for hver auktion.

Med henblik på bemærkninger i forbindelse med en offentlig høring er der udarbejdet et udkast til bekendtgørelse om auktion over en landsdækkende tilladelse til anvendelse af radiofrekvenser i radiofrekvensbåndene 453,0-457,5 MHz og 463,0-467,5 MHz, udkast til tilladelse til anvendelse af frekvenser i de pågældende frekvensbånd, ligesom der er udarbejdet et udkast til informationsmemorandum.

Ligeledes er der med henblik på bemærkninger i forbindelse med en offentlig høring udarbejdet et udkast til bekendtgørelse om auktion over en landsdækkende tilladelse til anvendelse af radiofrekvenser i radiofrekvensbåndene 872-876 MHz og 917-921 MHz, udkast til tilladelse til anvendelse af frekvenser i de pågældende frekvensbånd, ligesom der også her er udarbejdet et udkast til informationsmemorandum.

IT- og Telestyrelsen skal i den forbindelse henlede opmærksomheden på de rammer for auktionerne, som bekendtgørelserne lægger op til:

         ·Frekvenserne bortauktioneres ved henholdsvis auktion over én tilladelse til anvendelse af frekvenser i 450 MHz-frekvensbåndet og auktion over én tilladelse til anvendelse af frekvenser i 870 MHz-frekvensbåndet.

         ·Begge tilladelser er tjeneste- og teknologineutrale, hvilket vil sige, at der ikke stilles krav til udbud af bestemte tjenester eller brug af bestemte teknologier.

         ·Tilladelserne har en varighed på 15 år fra udstedelsesdatoen uden mulighed for forlængelse.

         ·Der stilles endvidere krav om dækning på minimum 30 % af landet for frekvenstilladelsen i 450 MHz-frekvensbåndet og minimum 50 % af landet for frekvenstilladelsen i 870 MHz-frekvensbåndet (det lempeligere krav for tilladelsen i 450 MHz-frekvensbåndet skyldes tilladelsens frekvensmæssige sammensætning).

         ·Der fastsættes krav om markedsføring af minimum én tjeneste samt leveringstid med henblik på at sikre aktiv brug af tilladelserne.

         ·I de første 10 år vil IT- og Telestyrelsen ikke gøre brug af frekvensadministrative metoder, der bl.a. omfatter retten til at omfordele frekvenserne.

         ·Budgivning på auktionen sker ved indlevering af lukkede bud hos IT- og Telestyrelsen.

         ·Depositum for deltagelse i auktionen er fastsat til kr. 1.000.000.

         ·Der er ikke fastsat en minimumsbudsum.

         ·Det er forudsat, at vinderen af hver af auktionerne skal afholde de økonomiske omkostninger ved forberedelse og afholdelse af auktionen samt udstedelse af tilladelsen. Beløbet estimeres på nuværende tidspunkt til ca. kr. 1,6 mio. for hver auktion.

         ·Tilladelsesprisen vil svare til det højeste bud og skal betales umiddelbart efter auktionens afholdelse.

         ·De to auktioner afholdes tidsmæssigt forskudt, således at 450 MHz auktionen afholdes november 2006 og 870 MHz auktionen afholdes januar 2007.

Videnskabsministerens udkast til bekendtgørelser om auktioner over tilladelser til anvendelse af radiofrekvenser i 450 og 870-MHz-frekvensbåndene, IT- og Telestyrelsens udkast til tilladelser til anvendelse af frekvenser i de pågældende frekvensbånd samt IT- og Telestyrelsens udkast til informationsmemoranda kan findes på IT- og Telestyrelsens hjemmeside, www.itst.dk, hvorfra man vælger punkterne ?IT og tele?, ?Mobilområdet? og ?Auktioner over frekvenser i 450 MHz og 870 MHz frekvensbåndet?. Man kan også gå ind på www.hoeringsportalen.dk, hvorefter ?Videnskabsministeriet? og IT- og Telestyrelsen? vælges i venstremenuen. Punktet ?Bekendtgørelser fra IT- og Telestyrelsen? vælges herefter i menuen.

IT- og Telestyrelsen skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger til bekendtgørelserne, tilladelserne og informationsmemoranda senest den 1. september 2006. Bemærkningerne bedes sendt til IT- og Telestyrelsen, Holsteinsgade 63, 2100 København Ø eller pr. e-mail på adressen mob@itst.dk.

Med venlig hilsen

Peter Madsen